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【期刊推文】社会保障支出地区差异与老龄人口生活质量

研究背景

党的十九大报告继续提出全面建成“多层次社会保障体系”的要求,如何实现“兜底线、织密网、建机制”的要求,社会保障支出结构优化应是制度设计的重要部分。面对日益严峻的人口老龄化,如何减少或降低老龄人口贫困脆弱性,提升老龄人口生活质量,已成为社会急需解决的问题。

本期推荐刘欢的论文《社会保障支出地区差异与老龄人口生活质量》,发表于《宏观质量管理》2018年第2期。该文基于社会保障省际及市际差异的不同影响路径及主要传递机制的现实,以财政社会保障支出结构的理论和实证支撑为出发点,进而实现和优化财政社会保障支出对老龄人口的生活影响。

研究目的

社会保障支出是影响老龄人口生活质量的一项重要宏观政策,与老龄人口生活密切相关。如何优化社会保障支出结构,找出社会保障支出地区差异对老龄人口生活质量的主要影响路径,是完善社会保障支出结构和发挥其促进地区老龄人口生活质量的提升的重要基础。

研究方法

文章基于2015年CHARLS调查数据,以广义社会保障支出定义为基础,将财政医疗卫生支出、财政社会救助支出及社会保险基金支出纳入到社会保障支出中,且较好地从不同方面反映财政支出对老龄人口生活质量影响;地区差异上以省际、市际财政支出为主,同时,以各分项支出占当年度市际财政支出比表示项目支出水平。

研究的主要结论

1. 社会保障支出对老龄人口生活质量存在显著正向促进作用,其中,财政社会救助的正向作用最大,社会保障支出主要通过对老龄人口的收入及消费等调节效应传递到对其生活质量的改善。

2. 社会保障支出对老龄人口生活质量影响存在显著的省际差异,且社会救助支出市际差异性更显著。

3. 不同收入组下,社会救助支出水平对不同收入水平的老年人生活质量存在显著影响。 

研究建议

1. 根据地区经济发展水平,建立财政社会保障支出评价体系,将老龄人口生活质量改善作为重要的衡量指标之一纳入评价体系中。

2. 加快基本养老保险的全国统筹,优化社会保险异地转移接续的程序,使得老龄人口能够享受更好的待遇保障和降低地方财政压力的不均衡。

3. 优化和完善社会保障支出政策,加快建成“多层次社会保障体系”,适当调节不同老年群体之间收入差距,使老龄人口也享受社会发展的成果。

作者简介

刘欢     武汉大学社会保障研究中心,管理学博士

期刊简介

《宏观质量研究》于2013年3月创刊,是我国宏观质量领域唯一一本学术期刊。创刊以来,在广大学者的鼎力扶掖下,顺利跻身于CSSCI扩展版来源期刊(2017-2018)、武汉大学核心期刊(RCCSE)、《中国学术期刊影响因子年报》统计源期刊、中国人文社会科学期刊综合评价(AMI)来源期刊。本刊的特色研究领域有:经济增长质量、创新质量、治理质量、教育与人力资本质量、质量与食品安全等。

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